一 | 登录新浪财经APP 搜索【信披】查看更多考评等级 财联社8月26日讯（编辑 杨斌） 监管对银行业合规的惩戒力度持续加码。 今年8月15日，《中华人民共和国生态环境法典》将正式施行，为全国生态文明建设保驾护航。 财联社梳理今年银行罚单数据发现，银行罚单整体数量有所下降，但大额罚没案件明显增多，2026年以来500万元以上大额罚单已达21张，千万级罚单已出现多起，罚没总规模逼近 13 亿元。21年来，循着绿水青山就是金山银山理念的科学指引，杭州生态文明建设持续走深走实，城市生态底色越发鲜明。罚单整体呈现“数量下降、金额上升”的特征，且“双罚”常态化。
二 | 作为城市固废治理、生态环境保障的核心力量，杭州能源下属环境集团立足城市发展大局，深耕固废处置、资源循环、绿色产业赛道，持续迭代清运模式、优化转运体系、完善末端资源化利用、升级产业园区业态，守护城市洁净、赋能绿色低碳发展，为杭州生态环境治理打造示范标杆。 业内分析指出，监管的处罚愈加精准，要求银行穿透式治理合规方面的深层次缺陷。迭代清运模式 打造精细化环卫服务体系环卫清运模式的迭代升级，是城市精细化治理最直观的缩影。2009年9月，杭州创新推出清洁直运模式，白色清运车辆成为钱塘江畔一抹纯净的流动风景线。 渤海银行领5015万罚单，事涉贷款、票据、理财业务 国家金融监管总局近日公示一批行政处罚信息：渤海银行因“相关贷款、票据、理财业务不审慎等”被罚款5015万元，三名责任人被警告并罚款共计22万元。随着全国垃圾分类工作全面推进，城市清运体系也迎来系统性升级，告别单一白色清运模式，迈入精准分类、专车专运的全新阶段。从2017年“黄桶黄车、绿桶绿车”，到2019年“灰桶灰车、绿桶绿车”，再到今年全新启用的“蓝桶蓝车”可回收物专属清运模式，色彩迭代的背后，是环卫作业标准化、精细化水平的持续提升。目前，环境集团清洁直运线路已拓展至近500条，服务上城、拱墅、西湖、临平、余杭、钱塘、萧山部分区域，服务触角遍布杭城大街小巷。全资理财子公司渤银理财因“投资运作不规范、信息披露不准确等”被罚1230万元，两名责任人被警告并罚款共计11万元。母子公司合计罚没6245万元，处罚落实“双罚制”，机构与个人双重追责。针对不同场景差异化需求，集团还创新推出音乐线、定制线、船车线、微清运等特色作业模式，精准匹配居民区、景区、商圈等各类场景的作业需求。
三 | 业内分析指出，贷款、票据、理财是商业银行最核心、体量最大、风险最高的三大板块，三项业务同时出现合规问题说明该行风控体系、制度执行、内部监督亟待加强。
四 | 渤海银行及其分支机构今年已多次收到监管处罚。
五 | 2月，武汉分行因流动资金贷款贷前调查和贷后管理不尽职、融资租赁保理业务不审慎被罚175万元；4月，深圳前海分行因贷款“三查”不尽职、并购贷款审查不到位、集团授信管理不到位、资产分类不真实等被罚290万元；5月，郑州分行因发放无实际用途存单质押贷款虚增业务规模、贷款“三查”不到位、滚动开票虚增业务规模等多项违规行为被罚350万元。传统小区垃圾中转站同步实现提质焕新。通过改造升级为环保宣传站、推行以车代机作业、优化场地功能布局等方式，彻底解决以往站点扰民、环境杂乱等问题。 渤海银行尚未发布2026年半年报，从年报数据看，渤海银行2025年实现营收259.70亿元，同比增长1.92%；实现净利润54.98亿元，同比增长4.61%。
六 | 2025年末，渤海银行不良贷款率1.66%，环比下降0.1个百分点，但在股份制银行中处于较高水平。 今年银行大额罚单已超20张，监管处罚愈发精准 截至8月26日，金融监管总局本次对渤海银行开出的罚单，为今年银行机构被罚金额最大的一单。环卫车辆也完成从国Ⅲ柴油车到醇氢新能源车辆的三次迭代更新，以低碳环保装备助力城市绿色发展。财联社据企业预警通数据统计，2026年至今，央行、金融监管总局及其派出机构、外汇局对银行机构开出的单笔罚没金额超500万元的大额罚单共21张，涉及19家银行总行，罚没合计约2.70亿元。
七 | 图：2026年至今银行收到的500万元以上罚单 进一步来看，年内单笔超千万元的罚单共6张。除渤海银行外，还涉及建设银行、浦发银行、农业银行、中信银行及杭州联合农商银行。
八 | 同样是在8月，农业银行上海分行因贷款违反审慎经营规则、票据业务管理不到位等事由，收到金融监管总局上海监管局1210万元的罚单。 2月12日，央行对建设银行、浦发银行开出超4000万元罚单，事由均涉及客户尽职调查、可疑交易监测等反洗钱环节，并叠加征信、支付结算、账户管理等违规，单日合计罚没超8600万元，成为上半年最具标志性的银行处罚案件。优化转运布局 构建全域高效环卫物流网络城市版图持续拓展，对固废转运效率、绿色处置能力提出了更高要求。
九 | 反洗钱合规——尤其是客户身份识别、可疑交易报告、客户资料保存等环节，成为监管执法的“重中之重”。为破解清运距离拉长、跨区通行压力增大等现实难题，同时为实现杭州生活垃圾零填埋的目标，环境集团科学布局、全域统筹，建成运营城东、城西、之江、天子岭四座分类减量综合体，构建起东西南北联动的现代化转运新格局。 另外，中信银行和杭州联合农商银行分别因为信用卡业务违规和数据报表报送不规范的原因，收到千万以上的罚单。
十 | 在建设过程中，环境集团大胆探索大型转运站功能模式创新，结合各点位地块条件、周边环境、交通路网及转运产能，建成了当时具有全省示范意义甚至国内首创的四座不同模式转运站。
十一 | 按银行类型看，股份制银行收到的大额罚单（下专指500万元以上的罚单）最重——5张罚单合计约1.17亿元。其中，2020年投运的天子岭分类减量综合体，为省内首座大型水平预压式转运站，设计日转运规模2000吨；2021年投运的城东分类减量综合体，为省内首座半地下式大型水平预压转运站，设计日转运规模2000吨；2022年建成的之江分类减量综合体，为全国首座全地下式大型竖式压缩转运站，设计日转运规模600吨；2024年投用的城西分类减量综合体，为省内首座半地下式大型水平直压式生产线，设计日转运规模1000吨。国有银行6张、罚没约8393万元；城商行6张、罚没约4090万元；农商行3张、罚没2260万元。 从违规领域看，信贷业务仍是罚单高发区，多数大额罚单涉及贷款“三查”、票据融资、信贷资产质量等环节违规。
十二 | 四大转运枢纽互联互通、协同发力，搭建起杭城生活垃圾高速转运“快速通道”，有效减少垃圾车辆穿城通行带来的污染隐患，大幅提升固废清运处置效率，实现生态效益、社会效益与经济效益共赢，为杭州打造“清洁直运+高效转运”的环卫物流体系生态样板筑牢支撑。
十三 | 农业银行年内已收到两张大额罚单，均与信贷相关。 整体来看，2026年银行监管处罚延续高压态势。
十四 | 完善末端处置 建成全品类资源循环利用体系垃圾分类提质增效，关键在打通末端处置闭环。据企业预警通统计，一季度监管对银行机构及从业人员开出罚单1076张、罚没6.32亿元；二季度655张、罚没3.98亿元；7月262张、罚没1.40亿元。2025年10月，环境集团全新推出可回收物专项清运模式，陆续开通17条清运线路，覆盖上城、拱墅32个街道589个生活小区及企事业单位。今年罚单合计已达2129张，罚没约12.96亿元。 与去年同期相比，今年银行罚单呈现“张数减少、金额增加”的特点。这一举措补全了可回收物分类处置链条，目前，环境集团已建成针对“蓝、红、绿、灰”四色垃圾的全品类末端处置利用体系，真正让“垃圾变资源”落地见效。今年以来，环境集团还重点打造天子岭、钱塘两大低值可回收物分拣中心，构建分级分类、精细分拣的资源化利用链条。
十五 | 在大额罚单上，去年同期500万元以上的罚单有17张，千万以上有6张，但最高金额不足3000万元。目前，天子岭分拣中心已建成调试运行，设计日处理规模50吨，采用“前端预处理—中端精细化分拣—后端仓储打包”工艺，可自动化分拣塑料、纸张、玻璃等8类低值可回收物，单品分拣纯度达90%以上，有效提升低值废弃物资源化利用率。
十六 | 正在建设中的钱塘分拣中心设计日处理规模800吨，采用全流程智能化分拣工艺，可精准分离2D、3D物料，自动化分拣14类可回收物，经智能打包后仓储外销，实现低值垃圾规模化、智能化、资源化处置。
十七 | 此外，环境集团已建成易腐垃圾提油产沼，有害垃圾焚烧发电，其他垃圾焚烧发电、沼气提纯、炉渣利用等多种处置利用项目，形成从前端收运、中端转运到末端再生利用的完整循环链条，持续减轻城市末端处置压力。迭代园区业态 构筑产城融合绿色产业新高地三十余年深耕固废治理，环境集团实现了从单一填埋处置到多元绿色产业集群的跨越式发展，其打造的三大产业园区，见证了杭城固废治理的迭代蜕变历程。作为杭州老牌固废处置核心阵地，投运35年的天子岭循环经济产业园区，在2020年底完成填埋场全面封场。
十八 | 经过五年系统性生态修复，这里已然变为绿意盎然的生态园区，持续承担城市固废兜底保障的核心职能。2020年起，临江园区接续发力，成为杭州规模最大的生活垃圾处置园区，依托焚烧发电、医废危废处置等核心项目，筑牢城市固废安全底线，同时通过去工业化设计、景观绿化提升和严苛的工艺技术标准，打破人们对传统固废处置场站的刻板印象。全新打造的未来500^+产业园区，聚焦新能源、新材料、智能制造赛道，规划配套服务、智能制造、科研创新三大功能片区，致力于打造绿色低碳示范园区，塑造区域产业发展新标杆。此外，“双罚制”常态化，即一旦发生违规，机构与相关责任人员都要承担责任。 某金融业分析师指出，大额处罚更加集中、强调“追责到人”，均显示监管的处罚愈加精准。监管从“发现违规”，逐步导向“追溯违规产生的原因”，要求银行穿透式治理合规方面的深层次缺陷。三座园区跨越不同发展阶段、承载不同功能定位，串联起杭州固废治理从基础保障、绿色转型到产业升级的完整脉络，是市属国企深耕生态治理、赋能城市发展的有力佐证。责任编辑：曹睿潼。绿水青山就是金山银山，生态建设贵在久久为功。三十余载栉风沐雨，环境集团全体干部职工深耕一线、默默坚守，以精细化治理守护城市洁净，以产业化升级赋能绿色发展。今后，集团将继续坚守生态初心、勇担国企使命，持续优化全链条固废治理体系，不断擦亮杭州生态宜居底色，为杭州建设新时代生态文明标杆城市贡献坚实力量。
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